2月27日，濟(jì)南市政府網(wǎng)站發(fā)布了《濟(jì)南市民用無(wú)人駕駛航空器公共安全管理辦法(征求意見稿)》及起草說明，并向社會(huì)公開征求意見。征求意見截止時(shí)間為2023年3月28日。

《征求意見稿》所稱的民用無(wú)人駕駛航空器是指沒有機(jī)載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。

據(jù)悉，民用無(wú)人機(jī)按照規(guī)定實(shí)行實(shí)名登記制度。民用無(wú)人機(jī)持有人、民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)卿浢裼脽o(wú)人機(jī)公共安全管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行信息登記。民用無(wú)人機(jī)持有人、民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄或者登記的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)熟練掌握其所操控的民用無(wú)人機(jī)性能;不能熟練掌握的，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。未成年人駕駛民用無(wú)人機(jī)的，應(yīng)當(dāng)由熟練掌握民用無(wú)人機(jī)操控技術(shù)的成年人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

根據(jù)《征求意見稿》，在可飛空域內(nèi)飛行前，民用無(wú)人機(jī)駕駛員應(yīng)當(dāng)通過民用無(wú)人機(jī)公共安全管理服務(wù)系統(tǒng)報(bào)備起飛位置、飛行范圍和飛行時(shí)段，并對(duì)民用無(wú)人機(jī)電池儲(chǔ)備、油動(dòng)部件等組件進(jìn)行全面檢查，確保民用無(wú)人機(jī)滿足飛行要求;民用無(wú)人機(jī)在其他空域內(nèi)飛行前，應(yīng)當(dāng)向民用航空管理、飛行管制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。違反此規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以3000元以上10000元以下罰款。

《征求意見稿》明確，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人駕駛民用無(wú)人機(jī)實(shí)施相關(guān)行為，包括偷拍軍事設(shè)施、重要黨政機(jī)關(guān)和其他保密場(chǎng)所;擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)工作的正常秩序;妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù);攜帶、投放含有淫穢、色情、賭博、邪教、恐怖、暴力等內(nèi)容的宣傳品;攜帶、投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染性病原體;危害他人人身財(cái)產(chǎn)安全，破壞公共設(shè)施;偷窺、偷拍、傳播他人隱私以及侵犯他人民事權(quán)利的行為;追逐、攔截他人，或者制造噪音干擾他人正常生活;其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。違反此規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

同時(shí)，對(duì)危害公共安全或者擾亂公共秩序的民用無(wú)人機(jī)，公安機(jī)關(guān)有權(quán)采用攔截、捕獲、迫降等方式依法處置。除公安機(jī)關(guān)和依法批準(zhǔn)的單位外，其他單位和個(gè)人不得對(duì)民用無(wú)人機(jī)使用反制裝備。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法使用民用無(wú)人駕駛航空器的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。